柬埔寨进口二手车指南
资料更新：2026年9月20日
柬埔寨经销商从中国采购二手车到柬埔寨，需要先确认车辆是否符合左舵和当地准入要求，再按税号计算关税、特别税和增值税。清关、检验和登记需要哪些材料，也要提前落实。预算除了采购价，还应包括到港、清关及交车费用。首次注册日期、动力类型和新旧属性写清楚。对于刚上牌的低里程车，中国出口手续和柬埔寨的新旧车认定都要提前核对。
本文供柬埔寨进口商和批发商采购时参考。付定金前，将逐车资料交给当地清关代理，拿到准入、税号、计税价格和单证要求的书面回复，再确定采购和运输安排。
核心要点
进口汽车须为左舵车。询车资料应明确标注LHD。
进口税金主要包括关税、特别税和增值税。增值税通常为10%，三项税的计税基础不同，不能直接相加税率。
2026年，适用税号的家用纯电车关税降至0%、家用插混车降至7%，其他税费仍需另外核算。
清关使用SAD申报文件和ASYCUDA系统。商业进口商须先完成相应登记，车辆放行后还需办理适用的技术检验及车辆登记。
一、2026年要点一览
事项 | 采购前需要掌握的信息 |
|---|---|
车龄 | 无限制 |
年份信息 | 制造日期、首次注册日期和车型年份 |
方向盘 | 左舵LHD；作为筛选车源的基本条件 |
排放与检验 | 欧四（Euro 4／IV） |
进口关税 | 汽油/柴油乘用车常见约30%，符合规定的纯电动车（BEV）为0%，家用插电混动车（PHEV）为7% |
新能源关税 | 自2026年4月1日起调整适用税号的家用BEV为0%、家用PHEV为7% |
特别税与增值税 | 特别税按税号确定；增值税通常10% |
清关申报 | SAD单一行政文件及ASYCUDA海关系统 |
运输路线 | 从中国进口主要经过西哈努克港与经越南港口衔接金边港 |
放行后 | 技术检验、当地登记 |
下单前 | VIN、车辆资料、税费明细、单据清单和装车、清关书面确认 |
二、进口车辆类型与税率
1. 海关怎么给车定价
到岸价CIF通常包括货价、国际运费和保险费。报关计税采用ASYCUDA海关系统认可的完税价格，采购发票金额未必就是最终计税价格，按照柬埔寨系统车辆估值计算。
询税时，将发票、付款条件、VIN、配置、制造及登记资料一并交给清关代理，并要求测算表写明完税价格及其依据。海关最终核价如果有变，三项税额也可能跟着变化。相关规定见柬埔寨海关申报规定。
2. 不同动力类型的关税处理
车辆类型 | 进口关税处理 | 报价时的重点 |
|---|---|---|
汽油或柴油乘用车 | 35% | 列明排量、座位数、用途和完税价格 |
家用插电混动PHEV | 第52号法令覆盖税号由35%降至7% | 核对车辆归类及法令适用范围 |
家用纯电动车BEV | 第52号法令覆盖税号由35%降至0% | 另核特别税、增值税及其他费用 |
皮卡、货车、客车等 | 15% |
第52号法令于2026年3月26日发布，自2026年4月1日起调整部分商品关税。表中的BEV和PHEV税率仅适用于法令覆盖的税号，不能推广到所有新能源车辆。法规入口见柬埔寨财政部数据平台，税率摘要见中国驻柬埔寨使馆经商处转载通告。
3. 其他税费及计算顺序
以海关认可的完税价格为V、关税税率为d、特别税税率为s，通常按以下顺序计算：
税种 | 计算方式 |
|---|---|
进口关税CD | V × d |
特别税ST | （V + 进口关税）× s |
增值税VAT | （V + 进口关税 + 特别税）× 10% |
海关税费合计 | 进口关税 + 特别税 + 增值税 |
4. 进口税费计算示例
以一辆海关CIF计税价值为20,000美元的二手汽油SUV为例，假设进口关税为35%、特别税为40%、进口增值税为10%，计算如下。这些税率仅用于演算，不代表具体车型的实际适用税率。
项目 | 计算方式 | 金额（美元） |
|---|---|---|
CIF计税价值 | 假设值 | 20,000 |
进口关税 | 20,000 × 35% | 7,000 |
特别税 | （20,000 + 7,000）× 40% | 10,800 |
进口增值税 | （20,000 + 7,000 + 10,800）× 10% | 3,780 |
估算进口税费合计 | 7,000 + 10,800 + 3,780 | 21,580 |
如果实际到岸成本也为20,000美元，加上表中的税费，小计为41,580美元，尚未计入港口费、清关代理费、内陆运输费、检验费、仓储费及注册费用。因此，比较车源报价时，还要把税费算进去。大排量SUV、豪华品牌及高税率车型尤其需要仔细核算，税费可能明显高于车辆采购价。
计税公式见柬埔寨海关程序手册第63页。如车辆符合减免条件，应另按适用规定计算。
三、柬埔寨新旧车认定
1. 柬埔寨是否有统一车龄上限？
柬埔寨欧洲商会2026年8月更新的资料，提议将限制超过3年车龄（按照车辆注册日期为准）车辆进口列为政策建议。但目前仍无相关政策规定进口二手车统一车龄上限。资料见EuroCham车辆政策页面。
年份信息 | 含义 | 建议核对的资料 |
|---|---|---|
制造日期 | 该车实际生产时间 | 车辆铭牌及制造资料 |
首次注册日期 | 该车首次办理注册登记的时间 | 登记记录或相应证明 |
车型年份 | 制造日期、首次注册日期 | 车型及配置资料 |
3. 近期注册和低里程车辆
柬埔寨商务部于2026年3月13日发布第019号规定，对“新车”作出定义- 以公里数为准。（数据来自柬埔寨商务部EuroCham政策跟踪） 注：中国对于二手车出口的定义是车辆出厂日期在180天后。
四、方向盘、排放与技术检验
1. 左舵要求
进口汽车须为左舵车（LHD）。采购清单应注明舵向；如车辆经过改装，还需核对车辆身份、改装记录，以及能否在当地登记。
2. 排放与车况资料
目前柬埔寨已公布的政策基准是欧四（Euro 4／IV），并列有2027年升级至欧五（Euro 5／V）的安排。 注：1. “国四”“国五”是中国端的标识，不能直接作为柬埔寨准入或检验合格的依据 2. 如果从中国进口，国四≈欧四，国五≈欧5
3. 技术检验与登记
柬埔寨公共工程与运输部（MPWT）陆路运输总局公开的检验流程，列出了以下五个环节：
检验环节 | 具体内容 |
|---|---|
车辆资料核对与目视检查 | 核对车辆信息，并对实车进行目视检查。 |
车速、车轮与制动检查 | 检查车速、车轮及刹车。官方流程分别列为三个检测项目。 |
灯光、喇叭与排烟检查 | 检查车辆灯光、喇叭和排烟情况。 |
车辆底部检查 | 检查车辆底部，也就是车底／底盘相关状况。 |
结果审核与最终评估 | 审核检测结果，进行最终评价，并形成检验报告。 |
车辆登记所需材料包括进口税单、购销文件、技术检验证明，以及车主身份或居住资料。进口商应提前确认办理顺序及本批车辆适用的材料要求。办理资料见技术检验、车辆登记。
五、清关流程
1. 主要系统与进口商准备
柬埔寨进口申报时通过ASYCUDA World系统提交使用单一行政文件（SAD），办理进口申报。商业进口商须完成企业和税务登记，申报人或报关代理还须符合海关登记要求。具体程序见柬埔寨国家贸易资料库进口指南。
类别 | 主要资料 |
|---|---|
进口商资料 | 柬埔寨进口商/收货人名称、地址、VAT/TIN 税号；个人进口没有 VAT/TIN 时有单独填写规则 |
出口商资料 | 中国出口商/供应商名称、地址等 |
运输资料 | Bill of Lading（提单）、船名/运输方式、装货国、进口口岸、卸货地点、 |
车辆资料 | 品牌、车型、商品描述、VIN/车架号、发动机号、原产国、重量、数量 |
商品编码 | 车辆对应的 HS Code |
价格与完税价格 | Invoice Price、运费、保险费及其他计入海关完税价格的费用；进口完税价格按规定调整至 CIF 水平 |
海关程序 | 例如直接进口、暂时进口、保税仓、转运等对应的申报类型和 Procedure Code |
税费资料 | Customs Value、适用关税/特别税/VAT 等税基、税率和税额 |
报关人资料 | Declarant Reference Number、报关人姓名、日期及签字 |
注：汽车尤其要注意：柬埔寨 SAD 官方填写说明明确要求在 Field 31 填写车辆的 chassis number（车架号）和 engine number（发动机号）。
2. 清关步骤
步骤 | 环节 | 建议完成的事项 |
|---|---|---|
1 | 装运及预备申报 | 将最终单证交进口方，准备SAD申报资料 |
2 | 到港申报及审核 | 按海关要求完成申报、审单和适用的查验 |
3 | 缴税及放行 | 支付核定税费，取得相应凭证并安排提货 |
4 | 检验及登记 | 完成适用检验、登记及上牌手续 |
5 | 当地交付 | 核对交车文件、车辆状态及保险安排 |
这份清单用于安排采购和清关工作，实际办理顺序由进口口岸及主管机关确定。合同中应分别写清税费、补充查验、仓储和延误费用由谁承担。
3. 放行后的文件留存
按VIN逐车保存海关申报和缴税资料、购销文件、运输单据、技术检验证明及登记材料。批量进口时，每台车都应有对应的一套文件，方便提车、销售、售后及账务核对。
六、所需单证
进口申报通常需要商业发票、装箱单、提单等商业和运输文件。保险证明、检验报告及其他资料，则按具体申报要求和运输安排提供。
单证或资料 | 适用情况 | 核对重点 |
|---|---|---|
商业发票或销售合同 | 基础申报文件 | 买卖双方、VIN、品牌型号、成交价和贸易条款 |
装箱单或逐车装运清单 | 基础申报文件 | 数量、VIN及实际装载信息 |
提单等运输单据 | 按运输方式提供 | 收货人、装卸港及与本批车辆的对应关系 |
保险证明 | 按申报和运输安排提供 | 保险范围、费用及投保主体 |
原产地证明 | 涉及原产地审核或优惠时 | 不能把中国发货等同于中国原产 |
许可或检验证书 | 适用时提供 | 由代理确认具体要求及申请时点 |
基础申报单证可查阅柬埔寨国家贸易资料库。车辆身份文件是否需要原件、译文或认证，应按本批车辆的办理要求确认。
七、运输路线与第三国中转
1. 西哈努克港
西哈努克港（Sihanoukville Autonomous Port，PAS）公布的班轮资料中，列有连接中国及区域港口的路线。询价时，要让承运人确认具体航次是否接载这批车辆、是否中转，以及采用哪种装载方式。参考：PAS班轮及港口资料。
2. 金边港及越南衔接路线
金边自治港（Phnom Penh Autonomous Port，PPAP）通过湄公河航道连接越南港口，Cat Lai和Cai Mep是其国际货运衔接节点。报价写着“金边”，还要问清车辆经过哪些港口、在哪里换船，以及谁负责中转手续。参考：PPAP航运路线。
比较项目 | 西哈努克港方案 | 金边港衔接方案 |
|---|---|---|
路线核对 | 起运港、直达或中转航次 | 海运段、越南节点及后续水运段 |
接载确认 | 车型、尺寸、动力和装载方式 | 各运输段是否都接受该批车辆 |
费用范围 | 港口操作及至交车地的内陆运输 | 中转操作、后续运输及目的港费用 |
责任划分 | 提货、清关及当地运输责任 | 各段承运、过境及清关责任 |
3. 第三国中转需要确认哪些手续？
第三国中转、海关过境和正式进口的手续不同。订舱前，让货代书面列出完整路线、申报方式和负责办理的机构，并写清最终在哪里完成柬埔寨进口清关。官方程序参考：柬埔寨商务部清关指南。
纯电和插混车订舱时，应如实申报动力类型及电池情况，并按承运人的接载要求准备。航程、船期和费用以具体航次报价为准。
八、落地成本算例
1. 海关税费怎样逐层计算
这一例采用与第二节不同的假设：海关认可的完税价格为10,000美元，关税35%、特别税30%、增值税10%。这些数字用于演算，不对应某一车型的核定税率。表中以美元列示，实际申报的计价和折算按海关要求办理。
项目 | 计算方式 | 金额 USD |
|---|---|---|
完税价格 | 假设值 | 10,000.00 |
进口关税 | 10,000 × 35% | 3,500.00 |
特别税 | （10,000 + 3,500）× 30% | 4,050.00 |
增值税 | （10,000 + 3,500 + 4,050）× 10% | 1,755.00 |
海关税费合计 | 3,500 + 4,050 + 1,755 | 9,305.00 |
完税价格加海关税费 | 10,000 + 9,305 | 19,305.00 |
按这组假设计算，综合税费占完税价格的93.05%。直接把三个税率相加得到的75%，会低估税额。公式来源见第二节，表中金额按该公式演算。
2. 完税价格增加10%会差多少
仅改变完税价格，保持上述假设税率不变：
项目 | 完税价格10,000美元 | 完税价格11,000美元 |
|---|---|---|
进口关税 | 3,500.00 | 3,850.00 |
特别税 | 4,050.00 | 4,455.00 |
增值税 | 1,755.00 | 1,930.50 |
海关税费合计 | 9,305.00 | 10,235.50 |
税费增量 | 基准 | +930.50 |
这里将完税价格提高10%，只是为了比较税额变化，不表示海关会固定加价。海关核价高于实际到岸成本时，两者的差额不用再付给卖方。预算中要增加的是由此产生的税金，以及实际发生的其他支出。
3. 报价还应加入哪些费用
落地预算按实际付款项目汇总，包括车款、中国境内运输和出口操作、国际运费和保险、进口税金、到港及代理费用、当地运输、检验登记及适用保险。采购价或运输报价中已经包含的项目，不要重复计入；仓储、滞箱和额外查验等可能支出，可另列一栏。
九、柬埔寨二手车进口商的实操建议
1. 先选成本算得清、维修方便的车型
首次从中国采购，可以先比较以下几类车源：
小排量经济型轿车。
中小型SUV。
在柬埔寨已有维修和配件渠道的日系、韩系常见车型。
在柬埔寨结构简单、维修方便的车型。
电池状态良好、充电接口适配当地设施的新能源车。
评估车辆的利润空间时，应从当地同款车的预计售价中扣除采购、进口税费、运输、整备及其他相关费用。大排量豪华SUV的售价较高，税费、维修支出和库存占用也可能更大。首批采购这类车，最好结合已有客户订单安排。
2. 采购新能源车，提前拿齐车辆和电池资料
向供应商索取资料时，重点问清：
电池健康状态、剩余容量及检测日期。
实际续航表现和测试条件。
快充、慢充所需时间及对应充电条件。
电池质保期限，以及车辆出口到柬埔寨后是否仍适用。
电池维修、更换费用及配件供应周期。
当地是否具备维修条件。
车机是否支持英语或高棉语。
充电接口是否与计划使用的充电设施兼容。
让供应商按VIN提供车辆资料卡、电池检测报告、仪表照片和充电演示视频。采购前把充电和维修安排落实，卖车时也能向客户说明清楚。
3. 先用小批量试单
首批可选择少量不同动力类型和价格区间的车辆，看看实际利润和销售周期。每台车记录以下情况：
实际清关税费与预算的差额。
客户对配置、年份和价格的接受程度。
整备、维修及售后支出。
从到港到售出的时间。
扣除全部费用后的实际利润
补货优先考虑已售出、利润算得清、售后问题较少的车型。卖得慢或税费超出预期的车，先调整采购条件，再决定是否继续进货。
4. 每批装船前复核税费和手续
将逐车资料表发给当地清关代理，逐项确认：
HS编码及对应的AHTN税号。
海关计税价格。
进口关税、特别税和增值税。
港口操作、仓储及可能产生的额外费用。
技术检验和车辆登记要求。
新能源车税收政策是否适用于该车型。
经第三国运输时，是否涉及额外许可或过境手续。
让代理提供完整的税费计算明细，并与上一批实际税单比较。车型、年份、动力类型或路线有变化时，重新测算。每批进口完成后，保存车辆资料、测算表、运输报价和最终税单，并用实际支出更新成本记录，供下次采购使用。
官方文件与参考资料
来源 | 覆盖内容 | 资料性质及链接 |
|---|---|---|
柬埔寨财政部 | 2026年第52号法令入口 | 法规发布资料：查看 |
柬埔寨海关程序手册 | 关税、特别税、增值税的计算结构 | 海关文件，第63页：查看 |
柬埔寨国家贸易资料库 | 进口商登记、SAD、申报单证 | 官方程序资料：查看 |
柬埔寨商务部FTA门户 | 海运、陆运及相关清关程序 | 官方指南：查看 |
公共工程与运输部MPWT | 车辆技术检验及登记 |
注：表中资料为柬埔寨主管部门文件或官方程序资料，建议和转载摘要用于辅助查阅，正式申报仍须按主管机关为准。
需要从中国采购车源，可联系 Weipu Global（UCC）。询车时提供目标车型、年份范围、动力类型、采购数量和柬埔寨收货地点。已有候选车辆的，可附上VIN及车辆资料，便于核对采购、运输和清关安排。
免责声明： 本文供采购前参考。具体车辆的准入、税号、完税价格、税率、许可及登记要求，以柬埔寨相关主管机关现行规定和个案审核为准；付款或装船前应完成书面核对。
